美國政府現在是美國人最大的一個雇主。僑報資料 照片

　　越來越多的專業人員進入政府機構工作。僑報資料照片

　　聯邦政府僱員數百萬。僑報資料照片

　　美國商業部經濟分析局所做出的統計數據顯示，美國政府公務員的年平均所得不僅不象人們所想象的那麼低，而且要比美國私人企業從業人員的收入高出許多，公務員成為名副其實的名列美國高收入行業。

　　在美國給“山姆大叔”打工一點都不吃虧，2008年，美國聯邦政府全職公務員的平均年薪為7萬9197美元，私人企業從業人員的平均年薪為4萬9935美元，政府公務員的年薪比私人企業從業人員平均年薪要多出2萬9000美元，高出58%。美國私人企業從業人員的年平均所得（薪水和福利）為5萬9908美元，而政府公務員（不包括軍職人員）的平均所得為11萬9982美元，列高收入行業第七位。

　　下面我們看一下2008年美國從業人員年平均所得超過10萬美元的15種行業的情況，證券和投資行業，從業人員的年平均所得為23萬6431美元。基金、信托行業，從業人員的年平均所得為16萬9267美元。石油和天然氣開採行業，從業人員的年平均所得為16萬9025美元。汽油和煤炭行業，從業人員的年平均所得為14萬4843美元。石油管道運輸行業，從業人員的年平均所得為12萬1513美元。公司管理人員，從業人員的年平均所得為12萬1497美元。

　　政府公務員，從業人員的年平均所得為11萬9982美元。水電煤氣行業，從業人員的年平均所得為11萬6442美元。政府軍職人員，從業人員的年平均所得為11萬3871美元。計算機系統設計行業，從業人員的年平均所得為11萬1446美元。計算機製造業，從業人員的年平均所得為10萬5273美元。化工行業，從業人員的年平均所得為10萬4413美元。鐵路運輸業，從業人員的年平均所得為10萬2175美元。法律服務業，從業人員的年平均所得為10萬零468美元。信息産業，從業人員的年平均所得為10萬零308美元。

　　2008年，美國72種職業平均收入最高的行業是證券和投資行業，這一行業從業人員的年平均所得為23萬6431美元。平均收入最低的行業是餐飲業，從業人員平均所得為2萬4589美元。

　　美國公務員的平均所得較高，除工資不薄外，福利待遇很好是一個重要因素。美國企業或是政府僱員的主要福利包括退休金、各種醫療保險、帶薪休假等。另外美國公務員的薪水上漲幅度也較美國各行業從業人員上漲的快，從2000年至2008年，美國公務員的年薪上漲了53%，所得上漲了57%。與此同時，美國私人行業從業人員2000年至2008年薪水上漲的幅度為28%，所得上漲30%。

　　美國卡托研究院的一份研究報告顯示，過去近60年間，政府公務員的年平均所得比美國私人企業從業人員的年平均所得大幅增長。1950年，政府公務員的年平均所得高出美國私人企業從業人員年平均所得19%。

　　1990年，政府公務員的年平均所得高出美國私人企業從業人員年平均所得51%。

　　2000年，政府公務員的年平均所得高出美國私人企業從業人員年平均所得68%。2008年，政府公務員的年平均所得是美國私人企業從業人員年平均所得的一倍。

　　政府工作吸引專業人才

　　經過國會批准，聯邦政府公務員的薪水在2008年1月上漲3%，2009年1月上漲3.9%，2010年1月上漲2%，2011年上漲1.4%。國會並建立了新的國家安全機構公務員薪水標準，從2008年對這些公務員大幅漲薪，而且一直持續到2012年。美國政府公務員的薪資待遇上有條不成文的規定，就是一個部門的公務員薪水不能超過部門的領導。不過只要領導的薪水上漲，下面的主管和僱員薪水自然也會跟着上調。例如聯邦航空管理局局長的年薪上漲後，該局的高級職員薪水也大幅上調，這使得該局1700名僱員的年薪漲到了17萬美元以上。

　　聯邦政府公務員每年加薪的法律依據是1990年的聯邦僱員薪水比較法，該法規定聯邦政府僱員的薪水每一年都要調整，而且公務員每年薪水漲幅與私人公司僱員每年漲薪的幅度差距不能超過1.5%，以使政府僱員的薪水與私人公司同樣職業人員的薪水有一定程度的競爭性。美國為什麼要立法保護政府公務員的收入在一定水平之上呢過去私人公司對專業人才的報酬相當不錯，而很多專業人才也因為政府公務員的薪水太低而紛紛投入私人公司。政府公務員中許多職位不僅僅是當官，更重要的是需要大量專業人才和管理人才。所以為了提高政府的效率，只有用高薪才能吸引更多專業人才進入政府部門。法律規定聯邦公務員的漲薪分兩部分，一是所有公務員都享受的每年漲薪，第二是依據各地區的情況再增加漲薪的幅度，因各地消費指數不一樣，所以區別對待。

　　從1970年到2010年40年時間，除了1983年和1986年兩年外，聯邦政府公務員每年都有加薪。1970年至1980年，是聯邦政府公務員漲薪幅度最高的十年，最低的一年漲薪幅度為4.8%，最高的一年漲薪幅度為10.9%。1990年至2000年，聯邦政府公務員每年的漲新幅度維持在3.5%左右，最高一年的漲薪幅度為4.8%，
最低一年漲薪幅度為2.4%。2001年至2010年，聯邦政府公務員每年漲薪幅度與頭十年差不多，而且在經濟危機中依然保持薪水照漲。

　　當然私人公司的僱員一般也會每年漲薪，而不同的是政府公務員漲薪是有法律保障，私人公司僱員漲不漲薪要看老闆有沒有錢或是想不想給僱員漲薪。從1969年到2006年，美國私人公司僱員的薪水上漲了556%，聯邦政府公務員的工資上漲了371%。也就是在過去30多年中，私人公司僱員的薪資漲幅超過公務員。而自從2007年美國陷入經濟危機後，私人公司僱員的收入受到衝擊，而聯邦公務員卻得益於“鐵飯碗”，薪水依然保持上漲。

　　各級政府未來四年內將新增60萬僱員

　　美國經濟不景氣，私人企業在招聘員工上成了瘦驢，而“山姆大叔”卻不斷加鏢，搖身一變成了肥牛。福布斯雜誌曾報道美國各級政府在未來四年內將新增加60萬僱員。如果說政府公務員的職位還不太吸引人的話，但有點令美國私人公司僱員眼紅的是如今大量的公務員年薪已超過10萬美元。雖說美國公務員是個清水衙門的活，沒什麼外快，但就從收入上來說，在美國當個公務員看起來也不會吃虧。

　　在美國經濟危機中，私人企業共裁員730萬人，而政府公務員的數量不僅沒有減少，反而是就業職位越來越多。更關鍵的是，公務員漲工資即使在經濟危機中也不受影響。在美國經濟危機的18個月中，美國政府公務員（不包括軍隊軍職人員）年薪10萬美元以上的人數由14%上升到19%，而10萬收入只是薪水，並不包括加班費和獎金或是紅利。

　　美國國防部的文職官員年薪15萬美元以上的人數在2007年12月只有1868人，到了2009年6月，該部年薪15萬美元以上的官員人數暴增到1萬零100人。在經濟危機之初，美國運輸部年薪17萬美元以上的公務員只有一人，18月之後，年薪17萬美元以上的公務員人數上漲為1690人。

　　在美國，年薪10萬美元是個分界線，10萬以上收入的人屬於高收入群體，10萬美元收入以下的人叫做小康之家。聯邦政府公務員年薪10萬美元以上的人數現已不是小數目，而且不分部門大小、不論高科技還是低科技部門，公務員賺高薪的機會越來越多，這裏的主要原因是美國法律有規定公務員可以實實在在地漲工資以及政府公務員新工資標準的實施。當然對於公務員薪水的不斷上漲，國會議員也不斷提出批評。猶他州聯邦國會議員詹森就稱，政府不斷為公務員加薪對民衆而言是不公平的，也是荒謬的。美國政府管理協會政府事務部主任克萊蒙特則認為，公務員中高薪人數的增加主要是由於政府僱用很多專業人士，例如科學家、物理學家和律師。她也指出，政府公務員的薪水要比在私營公司中從事同樣工作的人低26%。

　　根據對聯邦政府人力資源資料庫200萬公務員（不包括美國郵局系統）的薪水統計分析，2009年聯邦政府公務員的平均年薪為7萬4403美元，而美國私營公司僱員的平均年薪為4萬零331美元。

　　聯邦政府公務員的高薪工作

　　聯邦調查局探員的工作主要是進行恐怖主義調查、反間諜、打擊網絡犯罪、犯罪集團、白領犯罪、金融犯罪、政府官員腐敗、行賄、銀行搶劫、綁架、盜版、走私毒品等。聯邦調查局探員的年薪在5萬7000-7萬4000美元之間。聯邦調查局高科技管理者，高科技方面的專家不僅在私人公司是香餑餑，在政府部門也很受重用，而且薪水待遇很好。這種職位的人員年薪在12萬3000-15萬5000美元之間。

　　航空工程師在聯邦政府工作待遇也不錯，而且政府職務比私營企業更保險，美國運輸部為航空工程師提供的薪水在9萬1000-14萬1000美元之間。

　　在美國的媒體當記者或是編輯，收入並不高，一般也就5萬到7萬美元的年薪。但給“山姆大叔”當記者就不同了，美國證券交易委員會僱用的記者和編輯年薪9萬6000-17萬1000美元。

　　別看考古學家就對死人有興趣，但因美國曆史不長，所以對文物就更加重視和愛護，政府部門會雇佣考古學家加強對美國曆史文物的研究和保護，而且也給與不錯的待遇。政府僱用的考古學家年薪在7萬3000-11萬3000美元之間。野生動植物生物學家在政府部門也能找到一口飯吃，農業部就僱用不少這方面的專家，他們的年薪在6萬8000-8萬9000美元之間。想當“007”的人可以進中央情報局或是國防部情報局，幹這一行的人要冒點風險，收入呢
年薪在8萬9000-13萬6000美元之間。

　　在美國做個消防員收入中等，但要是坐上消防隊經理的位置，收入就不一樣了，一般情況下消防隊經理的年薪在6萬7000-10萬4000美元之間。專利審查員和商標管理員需要有專業的知識，美國專利商標局雇佣大量這方面的主業人員，他們的年薪在6萬9000-9萬美元之間。如果想找飛機駕駛員的工作，私人航空公司會比政府部門的待遇要好，農業部招聘的飛機駕駛員年薪只在4萬6000-6萬7000美元之間。要從事太空科學的研究，那就非美國宇航局莫屬了，該局雇佣的太空科學家年薪在9萬2000-12萬美元之間。

　　吃政府飯人越來越多

　　美國公務人員一詞所涵蓋的人群範圍比較窄，
但是美國吃政府飯的人卻不少。象聯邦和地方所屬科研和文化機構職員、法官、消防、警察、郵政、公立中小學和大學的教職員工，很難說他們是公務員，但它們的最大雇主是政府，就這些人不論是從事哪一類職業都是替政府打工，也就是靠政府吃飯。這些人員與其他行業領域就業人員最大的區別在於，那些人群是在私營企事業就職，他們的雇主或是老闆不是政府，而是個人。

　　2008年12月，美國聯邦政府雇佣全職人員251萬，半職人員276萬，每月僅薪水支出就要154億美元。

　　那各州政府的情況又是如何呢
2008年3月，美國各州政府全職僱員總數為381萬8590人，一個月支付的薪水總額為169億7484萬美元。雇佣的半職人員總數為145萬1002人，一個月支付的薪水總額是17億5108萬美元。僱員總數為（全職僱員加上半職僱員折算成全職僱員）為436萬2701人，一個月支付的薪水總額為187億2592萬美元。

　　這樣，美國各州政府一年用於僱員的薪水支出為2247億1104萬美元，平均每名僱員每年的薪水支出為5萬1539美元。

http://dailynews.sina.com/bg/news/int/chinapress/20100301/03331231413.html